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國(guó)際專利申請(qǐng)
警惕通信專利戰(zhàn)登陸上海自貿(mào)區(qū)
日期：2014-01-20 字號(hào)：大 中 小
種種跡象表明，2014年可能成為通信產(chǎn)業(yè)專利訴訟頻發(fā)的一年，甚至有可能改變現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。4G-LTE牌照的發(fā)放加劇了電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)程度；虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的發(fā)放又可能打破電信運(yùn)營(yíng)商寡頭壟斷的局面；中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱“上海自貿(mào)區(qū)”）進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)。不難看出，通信產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變得越來(lái)越激烈，在這種環(huán)境下，企業(yè)會(huì)用上它所有的競(jìng)爭(zhēng)武器，專利訴訟就是其中之一。
2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌，實(shí)行“一線放開(kāi)，二線高效管住”的管理模式。更開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境、更寬松的監(jiān)管政策將會(huì)吸引大量外資企業(yè)入駐，對(duì)于外資電信運(yùn)營(yíng)商而言，最大的利好消息在于上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，這就為外資電信運(yùn)營(yíng)商提供了一片“試驗(yàn)田”，它們能夠通過(guò)獨(dú)資或合資的方式以較低的成本、較低的政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，一旦適應(yīng)了國(guó)內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，便將逐漸向外拓展業(yè)務(wù)。許多外資電信運(yùn)營(yíng)商都擁有較為成熟的專利保護(hù)體系和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)將使更多的外資企業(yè)來(lái)中國(guó)開(kāi)展專利布局，這將不斷提高國(guó)內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)專利的數(shù)量與質(zhì)量，并為專利訴訟埋下伏筆。
對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，針對(duì)來(lái)自國(guó)外的通信產(chǎn)品提起專利侵權(quán)訴訟卻存在著一定的法律障礙。上海自貿(mào)區(qū)中的貨物從原來(lái)的“先報(bào)關(guān)，后入境”轉(zhuǎn)為了“先入境，后報(bào)關(guān)”，這種做法雖然使得貿(mào)易更便捷，但卻產(chǎn)生了“境內(nèi)關(guān)外”所帶來(lái)的專利保護(hù)問(wèn)題。由于“進(jìn)出境”和“進(jìn)出口”存在法律概念的差別，上海自貿(mào)區(qū)在某種程度上為潛在的國(guó)外專利侵權(quán)企業(yè)提供了一個(gè)“避風(fēng)港”。雖然上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)自貿(mào)區(qū)內(nèi)專利糾紛的行政調(diào)解和處理，但是采用司法保護(hù)的難度之高使得國(guó)內(nèi)專利權(quán)人無(wú)法最大程度地維護(hù)自身權(quán)利。
此外，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)專門(mén)經(jīng)營(yíng)專利的企業(yè)，甚至?xí)霈F(xiàn)類似“專利流氓”類型的企業(yè)。筆者認(rèn)為，應(yīng)警惕在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)專利或“專利流氓”開(kāi)展專利訴訟的兩大“便利”：第一，注冊(cè)公司的成本較低。在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，除法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳有明確規(guī)定的之外（例如銀行、保險(xiǎn)等），設(shè)立公司試行注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”，股東只需要支付很低的成本就能夠成立一家獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，這些企業(yè)并不需要是專利的實(shí)施主體，只要其通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或轉(zhuǎn)讓獲取一些專利，就能夠開(kāi)展專利訴訟活動(dòng)。第二，尋找訴訟目標(biāo)的成本較低。更開(kāi)放的政策將吸引更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，這些專利運(yùn)營(yíng)公司或“專利流氓”只需要在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)尋找訴訟目標(biāo)即可?？紤]到貨物的倉(cāng)儲(chǔ)成本或被海關(guān)扣押調(diào)查的成本較高，而專利訴訟的周期卻很長(zhǎng)，有些企業(yè)就算沒(méi)有侵權(quán)行為，也很可能會(huì)支付一定的和解費(fèi)用來(lái)獲取更自由的行動(dòng)空間，專利訴訟的武器變得“好用”起來(lái)。
通信產(chǎn)業(yè)是典型的專利密集型產(chǎn)業(yè)，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備等發(fā)展趨勢(shì)下，上海自貿(mào)區(qū)通過(guò)吸引外資企業(yè)的入駐，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠就近學(xué)習(xí)國(guó)外較為成熟的專利運(yùn)營(yíng)與保護(hù)模式。但是另一方面，上海自貿(mào)區(qū)標(biāo)志著我國(guó)將更深入地參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)之中，無(wú)論是電信運(yùn)營(yíng)商、虛擬運(yùn)營(yíng)商，還是產(chǎn)品制造商，都應(yīng)當(dāng)意識(shí)到潛在的專利風(fēng)險(xiǎn)。
來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)
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