1、冬奧會開幕式的節(jié)目視頻是否受我國《著作權(quán)法》保護(hù)？
冬奧會開幕式的節(jié)目視頻是否受《著作權(quán)法》保護(hù)，首先要明確其是否屬于法律意義上的作品。根據(jù)新修訂的《著作權(quán)法》規(guī)定，“本法所稱的作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果。”因此，作品具有兩個(gè)特征，一是具有獨(dú)創(chuàng)性，二是能以一定形式表現(xiàn)。
首先，就獨(dú)創(chuàng)性而言，雖然各屆冬奧會開幕式的環(huán)節(jié)大體相同，包含了倒計(jì)時(shí)、文藝表演、入場儀式、宣誓環(huán)節(jié)、圣火點(diǎn)燃等，但各主辦國所采用的表現(xiàn)手法和演繹方式截然不同，所展現(xiàn)的文化內(nèi)涵和表達(dá)的主題各有特色。將本國文化與奧運(yùn)精神相結(jié)合進(jìn)行演繹，凝聚了開幕式導(dǎo)演和主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)作智慧，給予觀眾視覺享受，具有較高程度的智力投入，符合作品對于獨(dú)創(chuàng)性的要求。其次，目前冬奧會開幕式普遍通過廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)向全世界傳播，符合作品對于“以一定形式表現(xiàn)”的要求。同時(shí)，這些表達(dá)不是按照特定的模式進(jìn)行的唯一性表達(dá)，并不是單純的智力機(jī)械性的或智力技藝性的勞動(dòng)，相反在節(jié)目內(nèi)容的編排和設(shè)計(jì)、現(xiàn)場燈光和配樂的選取、對參與者表演活動(dòng)的指導(dǎo)等方面都反映了參與創(chuàng)作者獨(dú)特的安排和個(gè)性化的選擇，體現(xiàn)了創(chuàng)作者較高程度的創(chuàng)造性。而且奧運(yùn)會開幕式完全可以固定在一定載體上進(jìn)行再現(xiàn)、傳播。綜上，冬奧會開幕式節(jié)目視頻應(yīng)當(dāng)被作為《著作權(quán)法》意義上的作品予以保護(hù)。
2、冬奧賽事節(jié)目是否受我國《著作權(quán)法》保護(hù)？
首先要明確冬奧賽事與冬奧賽事節(jié)目有本質(zhì)的區(qū)別。
冬奧各項(xiàng)賽事屬于競技性的比賽項(xiàng)目，絕大多數(shù)展現(xiàn)的是冰雪運(yùn)動(dòng)的速度、力量或技巧，盡管運(yùn)動(dòng)員們完成的每一個(gè)動(dòng)作、做出的每一個(gè)決定都由其自身意志所支配，但是其最終目的并不是為展示文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)成果的美感，也并非是對其思想的表達(dá)，且不可復(fù)制，因此不屬于作品。但冬奧賽事存在特例，諸如花樣滑冰等藝術(shù)性很強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)表演有其預(yù)先的編排和動(dòng)作設(shè)計(jì)，結(jié)合背景音樂的選擇與搭配，兼具獨(dú)創(chuàng)性與藝術(shù)美感，可認(rèn)為屬于《著作權(quán)法》保護(hù)的范疇。
而將冬奧賽事編排成節(jié)目則不同。冬奧賽事節(jié)目是冬奧賽事的載體，可進(jìn)行直播、轉(zhuǎn)播等，能以一定形式呈現(xiàn)。因此，獨(dú)創(chuàng)性便成為其能否構(gòu)成作品的關(guān)鍵。冬奧賽事節(jié)目由多臺攝像機(jī)提供的賽事直播畫面，前期制作的節(jié)目和現(xiàn)場解說等組成。攝制者通過機(jī)位的選擇、慢鏡頭的回放位置、多路畫面的切換以及運(yùn)動(dòng)員教練員的特寫鏡頭，來體現(xiàn)節(jié)目的獨(dú)創(chuàng)性。此外，冬奧賽事節(jié)目不僅僅是還原比賽現(xiàn)場，節(jié)目中邀請的解說嘉賓、賽前宣傳MV和高光時(shí)刻集錦等會給觀眾帶來不一樣的體驗(yàn)，這恰恰也是獨(dú)創(chuàng)性的一種體現(xiàn)。因此冬奧賽事節(jié)目應(yīng)受《著作權(quán)法》保護(hù)。
3、開幕式節(jié)目和賽事節(jié)目分別屬于什么作品類型？
就《著作權(quán)法》對作品的前八種具體分類來看，開幕式較難歸類于其中任何一類作品。但開幕式匯集了音樂、舞蹈、雜技等法定作品，也包含了升旗、入場儀式、宣誓、煙花表演等非作品內(nèi)容，開幕式主創(chuàng)者將這些作品與非作品進(jìn)行統(tǒng)一編排、串聯(lián)以呈現(xiàn)震撼的視覺效果和美感，這種匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)作者智力勞動(dòng)成果的作品，屬于匯編作品。
對于賽事節(jié)目來說，其直播的連續(xù)畫面可歸類于《著作權(quán)法》中的視聽作品。我國新修訂的《著作權(quán)法》將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”改為“視聽作品”，結(jié)合《視聽表演北京條約》對視聽錄制品的定義，視聽作品具有活動(dòng)圖像的特征。賽事節(jié)目經(jīng)過人為切換、選擇鏡頭，可形成連續(xù)畫面且?guī)в邪橐?，符合視聽作品的基本屬性。在司法?shí)踐中看，從過去的定性困難，到新修訂的《著作權(quán)法》中引入“視聽作品”這一作品類型，可以避免陷入用電影作品和類電作品強(qiáng)行定義賽事節(jié)目的困境，也彌補(bǔ)了將其定性為錄像制品所帶來的保護(hù)不足。
4、冬奧會開幕式節(jié)目和賽事節(jié)目具有怎樣的權(quán)利歸屬？
我國《著作權(quán)法》對匯編作品和視聽作品的權(quán)利歸屬進(jìn)行了明確規(guī)定，“匯編作品的著作權(quán)由匯編人享有”“電影作品、電視劇作品以外的視聽作品的著作權(quán)歸屬由當(dāng)事人約定”。由以上定義可較為清晰地看出權(quán)利歸屬，但冬奧會的版權(quán)保護(hù)存在其特殊性。
根據(jù)《奧林匹克憲章》的有關(guān)規(guī)定，“奧運(yùn)會是國際奧委會的專有財(cái)產(chǎn)。國際奧委會擁有與之有關(guān)的全部權(quán)利和數(shù)據(jù)，特別是，而且不加限制地?fù)碛猩婕霸撨\(yùn)動(dòng)會的組織、開發(fā)、轉(zhuǎn)播、錄制、展示、再創(chuàng)作、獲取和散發(fā)的全部權(quán)利”。雖然《奧林匹克憲章》并非國際公約，但對于奧林匹克組織的成員國和奧運(yùn)主辦國具有約束力，且中國奧委會的有關(guān)章程明確提出“保證《奧林匹克憲章》在本國得到遵守”。由此可以看出，國際奧委會獨(dú)占性享有與奧運(yùn)會有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。因此，冬奧會開幕式和賽事節(jié)目的著作權(quán)實(shí)際歸屬國際奧委會。
5、冬奧會的著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任如何認(rèn)定？
未經(jīng)著作權(quán)人許可擅自轉(zhuǎn)播、報(bào)道和展示北京2022年冬奧會的行為，特別是賽時(shí)線上盜播行為，均屬于侵犯著作權(quán)。根據(jù)情況，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時(shí)損害公共利益的，由主管的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品，主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，并可視違法所得并處罰款；構(gòu)成犯罪的，相關(guān)責(zé)任人還將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。例如，近期，國家版權(quán)局會同有關(guān)部門集中行動(dòng)著力整治未經(jīng)授權(quán)通過廣播電視、網(wǎng)站（APP）、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等平臺非法傳播冬奧賽事節(jié)目的行為，加強(qiáng)對電商平臺等重點(diǎn)網(wǎng)站（APP）、比賽場館周邊等重點(diǎn)區(qū)域、商品生產(chǎn)集中地和銷售集散地等重點(diǎn)市場的版權(quán)巡查，重點(diǎn)整治制作、銷售涉冬奧侵權(quán)盜版衍生品的違法行為。其中，北京快速偵查一起制售盜版冬奧吉祥物冰墩墩、雪容融玩偶案，犯罪嫌疑人被判處有期徒刑一年、并處罰金4萬元，成為全國首例侵犯北京冬奧吉祥物形象著作權(quán)刑事案件。
在冬奧賽事節(jié)目著作權(quán)糾紛中，還可能涉及相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容由網(wǎng)絡(luò)用戶上傳、網(wǎng)絡(luò)平臺提供存儲空間這種情形。此時(shí)，對于平臺的責(zé)任問題，則按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的規(guī)定適用“避風(fēng)港原則”和“紅旗規(guī)則”。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者如果知曉用戶上傳并傳播體育賽事節(jié)目侵權(quán)視頻，但未及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，放任侵權(quán)行為發(fā)生，主觀上存在過錯(cuò)，構(gòu)成幫助侵權(quán)。
